中国支持阿富汗经济复苏

【中国和阿富汗已同意加快艾娜克铜矿的开发，阿富汗方面承诺将共同努力解决该项目面临的任何问题。中国公司项目负责人宋文兵（音译）在喀布尔与阿富汗伊斯兰酋长国政府负责政治事务的副总理阿卜杜勒·卡比尔会面时讨论了中国援助开发欧亚大陆最大铜矿的前景。】

中方加快项目实施的关键保证之一是打算在项目首期投资50亿美元。宋文兵对此深信不疑。通往该矿藏的道路建设已经开始，消除了矿藏开发的另一个障碍。中方计划在2025年向阿富汗提供必要的采矿设备，在华培训一批阿富汗专家，并直接让3000名阿富汗工人参与该项目。

阿富汗政府副总理则表示愿意合作启动开发过程。新社会研究所所长瓦西里·科尔塔绍夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，为了加快矿藏开发的启动，阿富汗人需要确保中国人员的可靠安全。

瓦西里·科尔塔绍夫说：“对中国来说，重要条件是确保矿井及其周围的秩序，确保通信安全和中国人民免受恐怖袭击。美国离开了阿富汗，但在阿富汗的20年里美国人建立了自己的影响力网络。它们受到美国的控制，可能对该项目构成威胁，而该项目似乎是喀布尔政府与中国合作的优先事项。产量分成协议将为中国带来利益，并为阿富汗带来数十年的经济增长。但中国对该项目的投资只有在安全得到充分保障的情况下才会有效。中国正在逐步与喀布尔建立关系，首先是发展经济关系，作为正式承认新政府的可能的步骤。因此，参与艾娜克矿藏的开发对于中国来说也具有政治意义。”

与中国合作有助于阿富汗经济的发展，而阿富汗经济在美国存在的几十年里一直在下滑。中国参与的新项目还将帮助喀布尔政府提升国际形象，并以新的身份抵制西方孤立阿富汗的企图。

兰州大学政治与国际关系学院、”一带一路” 研究中心朱永彪教授认为，艾娜克铜矿项目有助于推动阿富汗经济复苏，但前景存在较多不确定性。

朱永彪教授说：“目前阿富汗方面是非常迫切地希望能够重启艾娜克铜矿项目，原因有两方面：一是矿产开发一直是阿富汗发展的重点方向，包括前政府时期也都认为矿产是推动实现阿富汗经济发展的重要支柱性产业；二是阿富汗一直希望吸引外国投资，无论是前政府还是塔利班临时政府都是持这一态度，因此铜矿开采被视为一个标志性项目，有助于撬动其他国家在其他领域对阿富汗的投资。”

朱永彪专家也不排除美国对阿富汗外国投资者进行二次制裁的风险。

朱永彪接着说：“该项目的前景还是充满不确定性和隐患，比如历史遗迹保护和相关合同的争议条款等老问题，尤其是在历史遗迹保护问题上，虽然双方可能协商了一个可行的解决方案，但在国际社会中依然存在潜在的舆论风险，比如美西方国家炒作所谓的中国掠夺阿富汗矿藏、破坏阿富汗文物等论调，基本都是可以预见的。另外，艾娜克铜矿项目投资金额不少，投资周期和回报周期都较长，可以说投资成本高昂，同时还存在很多潜在的不确定风险和隐患，比如相关基础设施的配套情况、矿产的冶炼、矿石精冶后的初级产品运输等都会产生一系列问题，而且还有受到国际大宗商品价格变动的冲击风险，以及美国可能对外国对阿富汗投资的潜在制裁风险。再加上不得不考虑阿富汗的局势问题，虽然塔利班政权暂时没有大问题，但长期来看存在一定的安全隐患。

总体来看，我个人认为目前可能并不是艾娜克铜矿项目快速复工的时间节点，但这确实是阿富汗方面的特别关切，项目能够推进至今主要还是阿富汗单方面在积极推动，是其强烈的发展愿望和投资意愿驱动下呈现的一个结果。”

中国和阿富汗正在研究艾娜克铜矿的开发，以避免对当地考古遗址造成破坏。众所周知，这是一座拥有1700年历史、具有全球历史和文化意义的佛教城市。不在露天开采，而是进行地下开采。阿富汗文化和信息部副部长阿提库拉·阿齐齐在接受《艺术报》国际版采访时保证，地下开采将一直适用到采矿过程结束。为了实现这一目标，2023年12月喀布尔政府与中国冶金科工集团公司就地下采矿达成一致。这是一种开发铜矿床的昂贵方法，但可以保护佛塔、壁画、雕像和其他可追溯到青铜时代的文物。中国愿意承担地下采矿造成的经济损失，这揭露了西方围绕中阿合作散布的许多谣言。

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